相信大家都听过类似的传言：一些地方政府为了创收，就让交警去查违章停车、查超速、查酒驾，收上来罚款用于充实本地财政。

这种污蔑地方政府依法行政的说法是真的吗？最近河南郏县有一位警官站了出来，在执法记录仪的镜头前透了底。

(资料图)

据河南省郏县公安局通报，7月5日晚，该局通信科科长、民警徐某乘坐一名酒驾司机开的车，并干扰交警（辅警）正常执法，不仅拿出警官证要求放行，还在执法记录仪前给带班交警打电话要求通融。

目前，徐某已被免职并给予政务记大过处分，本应当班执勤却自己开溜，让三名辅警在街面上执法的交警张某某也被政务记过处分。

这种事情其实并不新鲜，在小县城里，有点小权力的人习惯了横着走，身为执法者却不拿法律当回事，遇事第一反应是找关系摆平。要不是当班的辅警因为内部矛盾把执法记录仪的视频公开，这事在当地就几乎等于从来没发生过。

郏县公安局的徐科长在执法记录仪前面不改色，本色行事，是因为他有充足的信心把事情化解于无形，视频泄露纯属意料之外。

这件事情里我更感兴趣的是另一个细节：

你们如果有查酒驾的任务，我可以和带班的人联系一下。

恕我孤陋寡闻，这是我第一次听到公安内部人员亲口承认查酒驾有任务指标存在。虽然并不意外，但还是感受到了一点小小的法治震撼。

查酒驾也好，查超速也好，当然本身是维护公共安全的大好事，但是当执法部门将查处交通违法行为作为创收手段，给查酒驾设置任务、设立指标，执法就会变味，而且会变得很危险。

这本是基本常识，这里我再重申一遍：

执法行为的出发点应该是公共利益，严格执法可以理解，但任何时候都不应该给执法行为设置任务指标，否则一定会滋生出执法不公，也一定会滋生出冤假错案。

在河南郏县这起酒驾违章事件里，由于查酒驾被当地公安部门定性为创收任务，它就成了一门生意，很自然地就有了讨价还价的可能，有了选择性执法的空间。

一个科长，一通电话就能让酒驾的车辆扬长而去，可以想象当地有多少人享有【安全酒驾】的特权。毕竟，交通罚款如果是为了创收，就没理由罚到自己人头上，更不可能罚到领导头上。

这位徐科长在酒驾的车辆被拦下的时候，心里一定非常清楚交警执法行为的真正目标。因此，他先是出示警官证表明“自己人”的身份，希望能直接放行。在被辅警拒绝后，他立马根据自身丰富经验想到了问题的症结：

当班交警可能是罚款创收的任务太重，所以才执法这么严格，六亲不认。

于是他改变策略，改为以权压人，所以才不断追问带班民警是谁，要打电话去兴师问罪。

是的，明明是他乘坐的车辆酒驾违法，但在他眼里却成了执勤辅警有眼不识泰山坏了规矩。

交通执法是为了公共安全这种概念，在郏县公安局徐科长的心里是一丁点都不存在。

在另一些场景中，某些执法者为了创收而设置隐蔽摄像头、钓鱼式执法，甚至栽赃式执法，更是对法律的粗暴践踏。

执法者如此，民何以堪？